Vướng trong giải ngân, một số dự án xin trả vốn

Chưa có mặt bằng để triển khai

Sở Giao thông Vận tải là chủ đầu tư của hai dự án có tiến độ giải ngân chậm là dự án Xây dựng cầu và đường hai đầu cầu từ bến du lịch xã Ia Chim, thành phố Kon Tum (Tỉnh lộ 671) đến đường giao thông kết nối với Tỉnh lộ 675A xã Ya Ly, huyện Sa Thầy (tỉ lệ giải ngân 2% số vốn được giao năm 2023 là 45 tỷ đồng) và dự án Nâng cấp mở rộng Tỉnh lộ 671 đoạn từ Km49+500 – Km52 (tỉ lệ giải ngân 0% số vốn được giao năm 2023 là 45 tỷ đồng).

Theo ông Đàm Phúc Tuyên- Phó Giám đốc Sở Giao thông Vận tải, nguyên nhân dẫn đến việc hai dự án trên có tiến độ giải ngân vốn đầu tư thấp là do vướng về giải phóng mặt bằng. Hiện nay, chủ đầu tư chưa được các địa phương bàn giao mặt bằng nên chưa thể thực hiện.

Chủ đầu tư Dự án Đường giao thông từ xã Đăk Pne, huyện Kon Rẫy đi huyện Kbang, tỉnh Gia Lai xin trả lại 18 tỷ đồng vốn. Ảnh: D.T

Đối với dự án Xây dựng cầu và đường hai đầu cầu từ bến du lịch xã Ia Chim, thành phố Kon Tum (Tỉnh lộ 671) đến đường giao thông kết nối với Tỉnh lộ 675A xã Ya Ly, huyện Sa Thầy, số vốn giải ngân được chủ yếu là thực hiện các hạng mục tại khu vực cầu. Trong khi đó, dự án Nâng cấp mở rộng Tỉnh lộ 671 đoạn từ Km49+500 – Km52 nhiều khả năng sẽ không thể thực hiện được trong năm 2023.

“Dự kiến của Sở là đến hết năm 2023, dự án Xây dựng cầu và đường hai đầu cầu từ bến du lịch xã Ia Chim, thành phố Kon Tum (Tỉnh lộ 671) đến đường giao thông kết nối với Tỉnh lộ 675A xã Ya Ly, huyện Sa Thầy sẽ giải ngân được 22% số vốn được giao năm 2023. Đối với số vốn còn lại của dự án này cùng với 100% vốn của dự án Nâng cấp mở rộng Tỉnh lộ 671 đoạn từ Km49+500 – Km52, Sở đã có văn bản gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh xin trả lại để bố trí cho các dự án khác”- ông Đàm Phúc Tuyên cho biết.

Trên thực tế, việc “tồn vốn” không phải là nguyên nhân chủ quan đến từ chủ đầu tư, mà do các huyện, thành phố không bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư dự án, dẫn đến chủ đầu tư không thể tiến hành đo đạc, xác định giá bồi thường để giải phóng mặt bằng theo quy định.

Điều đáng nói là dù UBND tỉnh đã uỷ quyền cho UBND các huyện, thành phố quyết định giá đất cụ thể từ cuối tháng 5/2023, song đến nay, chưa địa phương nào của tỉnh ban hành được giá đất. Chính điều này đã khiến các địa phương không thể bàn giao mặt bằng cho các chủ đầu tư.

Chờ chuyển đổi mục đích đất rừng

Cùng với khó khăn về mặt bằng, các chủ đầu tư dự án còn gặp “rào cản” từ việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng, đất có rừng hay đất quy hoạch ba loại rừng.

Dự án Đường giao thông từ xã Đăk Pne, huyện Kon Rẫy đi huyện Kbang, tỉnh Gia Lai do UBND huyện Kon Rẫy làm chủ đầu tư có chiều dài 8km, tổng vốn đầu tư 150 tỷ đồng, thực hiện trong vòng 4 năm (2021-2024). Trong hai năm 2021, 2022, dự án đã thực hiện được hơn 51 tỷ đồng. Năm 2023, tổng nguồn vốn ngân sách Trung ương giao là 25 tỷ đồng, song đến trung tuần tháng 11, dự án mới chỉ thực hiện giải ngân được hơn 2,5 tỷ đồng, đạt 10,15% so với kế hoạch vốn giao.

Dự án Nâng cấp mở rộng Tỉnh lộ 671 đoạn từ Km49+500 – Km52 (đường Đồng Nai) nhiều khả năng sẽ trả lại 100% vốn từ ngân sách Trung ương năm 2023. Ảnh: DT

Ông Trần Văn Hiển- Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Kon Rẫy cho biết, nguyên nhân dẫn đến việc dự án này giải ngân vốn đầu tư được giao năm 2023 chậm là do trong phạm vi thực hiện dự án có một phần diện tích đất rừng tự nhiên bị ảnh hưởng, với tổng diện tích 13,85ha. Từ tháng 3/2022, UBND huyện Kon Rẫy đã tham mưu UBND tỉnh lập hồ sơ xin chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng rừng để thực hiện dự án theo quy định. Hiện Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

“UBND huyện đã có tờ trình đề xuất tỉnh điều chuyển 18 tỷ đồng trong tổng số vốn 25 tỷ được giao năm 2023 từ dự án này sang các dự án khác trên địa bàn tỉnh có nhu cầu. Số vốn còn lại là 7 tỷ, huyện cam kết sẽ thực hiện và giải ngân hết phần vốn này, thực hiện các hạng mục thuộc gói thầu số 1 là các phần phạm vi thi công không ảnh hưởng đến diện tích đất lâm nghiệp. Hiện, chúng tôi đã giải ngân được hơn 2,5 tỷ đồng”- ông Trần Văn Hiển cho biết thêm.

Dự án Xây dựng cầu và đường hai đầu cầu từ bến du lịch xã Ia Chim, thành phố Kon Tum (Tỉnh lộ 671) đến đường giao thông kết nối với Tỉnh lộ 675A xã Ya Ly huyện Sa Thầy cũng vướng 5,2ha quy hoạch đất ba loại rừng phía huyện Sa Thầy. Chủ đầu tư cũng đã trình UBND tỉnh xin ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc chuyển đổi mục đích sử dụng của diện tích này.

Tổng thể, những khó khăn, vướng mắc trong giải ngân vốn đầu tư công tại tỉnh Kon Tum là rất lớn, khiến tỉnh vẫn đang nằm trong nhóm các tỉnh có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công thấp nhất trong nhóm các tỉnh thuộc Tổ công tác số 5 của Chính phủ.

Để giải quyết vấn đề này, không chỉ cần có sự vào cuộc quyết liệt của UBND tỉnh mà còn cần sự hỗ trợ, tháo gỡ của các bộ, ngành Trung ương, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.      

Dư Toán