Cần sửa quy định về số lượng thành viên Đoàn giám sát của Đoàn ĐBQH

Đồng chí U Huấn phát biểu, điều hành phiên thảo luận Tổ. Ảnh: HN

Các ĐBQH tỉnh Phạm Đình Thanh và Tô Văn Tám đã phát biểu 4 ý kiến tham gia thảo luận Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân.

Với mục tiêu sửa đổi, bổ sung luật lần này nhằm tháo gỡ được các khó khăn, vướng mắc, tồn tại trong thực tiễn hoạt động giám sát; nội dung sửa đổi, bổ sung đảm bảo tính khả thi, phù hợp với năng lực tổ chức thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng hoạt động giám sát, theo đại biểu Phạm Đình Thanh ngoài những nội dung dự kiến sửa đổi theo Tờ trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu sửa đổi quy định về điều kiện thành lập Đoàn giám sát của Đoàn ĐBQH quy định tại khoản 1, Điều 52 luật hiện hành đang gây khó khăn đối với các Đoàn ĐBQH có ít ĐBQH.

Cụ thể, Luật quy định Đoàn giám sát của Đoàn ĐBQH do Trưởng đoàn hoặc Phó trưởng Đoàn ĐBQH làm Trưởng đoàn và có ít nhất ba ĐBQH là thành viên Đoàn ĐBQH tham gia Đoàn giám sát. Thực tế hiện nay, có trên 40 Đoàn ĐBQH có không quá 7 đại biểu, một số Đoàn ĐBQH chỉ có 5 đại biểu; các Đoàn này có 1 ĐBQH chuyên trách ở địa phương (các ĐBQH khác ở Trung ương và địa phương chủ yếu là kiêm nhiệm, bận rất nhiều công việc) nên việc thành lập đoàn giám sát có từ 4 đại biểu trở lên (Trưởng đoàn và có ít nhất 3 ĐBQH là thành viên theo quy định của Luật hiện hành) là rất khó, có thời điểm không thực hiện được.

ĐBQH Phạm Đình Thanh phát biểu thảo luận. Ảnh: HN

Do đó, để tạo điều kiện thuận lợi cho Đoàn ĐBQH các địa phương chủ động trong việc tổ chức công tác giám sát theo trách nhiệm, thẩm quyền (Hiện nay Quốc hội cũng đang yêu cầu phải tăng cường hoạt động giám sát của Đoàn ĐBQH và giám sát của cá nhân ĐBQH đối với việc thực hiện chính sách pháp luật ở địa phương), đại biểu Phạm Đình Thanh đề nghị sửa đổi nội dung quy định về điều kiện thành lập Đoàn giám sát của Đoàn ĐBQH tại khoản 1, Điều 52 luật hiện hành theo hướng "Đoàn giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội do Trưởng đoàn hoặc Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội làm Trưởng đoàn và có đại biểu Quốc hội là thành viên Đoàn đại biểu Quốc hội tham gia Đoàn giám sát". Quy định như thế sẽ tạo điều kiện thuận lợi và linh hoạt cho hoạt động giám sát của Đoàn ĐBQH các địa phương và cũng không ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả của công tác giám sát. Vì, khi Đoàn ĐBQH thành lập Đoàn giám sát ngoài thành viên là ĐBQH; căn cứ nội dung, yêu cầu của công tác giám sát, Đoàn ĐBQH còn có thể mời đại diện cơ quan, tổ chức hữu quan tham gia hoạt động của Đoàn giám sát với tư cách là thành viên.

Hiện nay cá nhân ĐBQH cũng có thể tổ chức giám sát theo trách nhiệm, thẩm quyền được quy định tại Điều 53 Luật hiện hành; nên theo đại biểu Phạm Đình Thanh tùy theo tình hình thực tế, Đoàn ĐBQH có thể thành lập Đoàn giám sát có 2 hoặc 3 ĐBQH trở lên để tổ chức giám sát là phù hợp, việc này không làm ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả của hoạt động giám sát theo yêu cầu và mục đích mà Dự án luật này hướng đến.

ĐBQH Tô Văn Tám phát biểu thảo luận. Ảnh: HN

Đại biểu Tô Văn Tám đã phát biếu tham gia 3 ý kiến về việc bổ sung nguyên tắc mới “Bảo đảm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng và thực thi pháp luật, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, của địa phương”; việc giám sát ở những nơi không có Hội đồng nhân dân; Quy định trách nhiệm của ĐBQH chuyên trách ở trung ương tham gia Đoàn giám sát ở địa phương;...

Phát biểu kết thúc phiên thảo luận, đồng chí U Huấn đề nghị Tổ thư ký tổng hợp đầy đủ ý kiến của các ĐBQH gửi Tổng thư ký Quốc hội, Ban soạn thảo để nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý và hoàn thiện các dự án luật này; đồng thời phát biểu tham gia 4 ý kiến đối với Dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi) và Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân.

Hồ Nam