Mục tiêu cuối cùng là vì đời sống của người dân

Người dân thôn 3, xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My sản xuất tại xã Đăk Nên, huyện Kon Plông. Ảnh: H.L

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (văn bản số 1605/VPCP-NC ngày 12/4/2025 của Văn phòng Chính phủ) ngày 26/4/2025, Bộ Nội vụ có văn bản số 1792/BNV-CQĐP hướng dẫn 2 tỉnh Kon Tum và Quảng Nam phân định địa giới hành chính tại khu vực giáp ranh xã Trà Vinh thuộc huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam và xã Đăk Nên thuộc huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum.

Văn bản của Bộ Nội vụ nêu rõ, đường địa giới hành chính giữa hai tỉnh tại khu vực giáp ranh xã Trà Vinh thuộc huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam và xã Đăk Nên thuộc huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum đã được xác định tại Bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính lập theo Chỉ thị số 364-CT ngày 6/11/1991 của Hội đồng Bộ trưởng về việc giải quyết những tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính tỉnh, huyện, xã.

UBND hai tỉnh phối hợp ký xác nhận pháp lý và hoàn thiện hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính các cấp có liên quan tại khu vực này, bảo đảm thống nhất với Bộ hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính lập theo Chỉ thị số 364-CT.

Vướng mắc địa giới hành chính tại khu vực nêu trên đã kéo dài nhiều năm qua, dù hai tỉnh đã có nhiều cuộc làm việc cấp cao để giải quyết.

Khảo sát đời sống, sản xuất của các hộ dân tại khu vực vướng mắc địa giới hành chính. Ảnh: HL

Ông Đặng Quang Hà- Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện Kon Plông cho biết, trên thực tế, đây không phải là “chồng lấn địa giới hành chính”, mà là một số hộ dân thuộc thôn 3, xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam sinh sống và canh tác trên địa bàn xã Đăk Nên, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum.

Theo số liệu thống kê mới nhất, tại khu vực này hiện có 187 hộ với 1.034  khẩu thuộc thôn 3, xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam đang cư trú, canh tác tại các làng Tu Rít, Đăk Du, Tắp Yêu, Tu Lú, Tu Đót, Đăk Meng, Ngọc Bum, xã Đăk Nên.

Về cơ sở pháp lý, địa giới hành chính giữa hai tỉnh Kon Tum - Quảng Nam đã được xác định từ rất lâu. Qua nghiên cứu, có thể thấy địa giới hành chính giữa tỉnh Kon Tum với Quảng Nam được xác định ngày 15/4/1950, do Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thành lập đơn vị kháng chiến hành chính. Sau đó, tỉnh Gia Lai- Kon Tum được thành lập (ngày 20/9/1975), tiếp tục quản lý địa giới hành chính nêu trên.

Tiếp đó, địa giới hành chính tỉnh Kon Tum được xác định theo Bản đồ 364 được lập trên cơ sở Chỉ thị 364 - CT ngày 06/11/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) về việc giải quyết những tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính tỉnh, huyện, xã; Nghị định số 119-CP ngày 16/9/1994 của Chính phủ ban hành Quy định quản lý, sử dụng hồ sơ địa giới, bản đồ địa giới và mốc địa giới hành chính các cấp.

Qua nhiều lần thành lập, chia tách các đơn vị hành chính (cấp tỉnh, huyện, xã) của mỗi tỉnh, địa giới hành chính giữa tỉnh Kon Tum giáp ranh với tỉnh Quảng Nam vẫn không thay đổi.

Tuy nhiên, do công tác quản lý nhà nước về địa giới hành chính của hai địa phương không tốt nên sau giải phóng (năm 1975) có một số hộ dân của xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My đã sang sinh sống, sản xuất tại địa bàn xã Đăk Nên, huyện Kon Plông như hiện nay.

Theo UBND tỉnh, tình trạng này kéo dài nhiều năm qua, gây khó khăn trong công tác quản lý hành chính và đầu tư hạ tầng do người dân thuộc tỉnh này nhưng sinh sống trên đất của tỉnh khác, cũng như thực hiện các chính sách hỗ trợ của Đảng và Nhà nước.

Trong những năm qua, Tỉnh ủy, HĐND-UBND-Ủy ban MTTQ tỉnh Kon Tum vẫn luôn quan tâm chỉ đạo các cơ quan đơn vị của tỉnh và huyện Kon Plông thường xuyên phối hợp với chính quyền huyện Nam Trà My, xã Trà Vinh trong việc quản lý an ninh trật tự trên địa bàn, quan tâm chăm lo đến đời sống, sản xuất của các hộ dân.

Tuy nhiên, do nhiều yếu tố, đời sống của những hộ dân này hiện vẫn rất khó khăn, khi có đến 80% số hộ thuộc diện hộ nghèo; kết cấu hạ tầng nghèo nàn, nhất là đường giao thông, điện, nước sinh hoạt.

Vì vậy, cùng với việc giải quyết vướng mắc địa giới hành chính, cần giải quyết dứt điểm tình trạng 187 hộ dân với hơn 1.000 người “ở tỉnh này, hộ khẩu tỉnh khác”.

Với hướng dẫn mới nhất của Bộ Nội vụ, vướng mắc về địa giới hành chính đã được giải quyết. UBND tỉnh Kon Tum cũng đã đề xuất hai phương án giải quyết đối với 187 hộ dân. Phương án thứ nhất là đưa 187 hộ dân này trở về sinh sống trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (sau khi hợp nhất thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam). Phương án thứ hai là chuyển các hộ dân này về tỉnh Quảng Ngãi (sau khi hợp nhất tỉnh Kon Tum và Quảng Ngãi).

Xét cho cùng, dù “về thành phố Đà Nẵng” hay “ở tỉnh Quảng Ngãi”, thì mục tiêu cuối cùng cũng là vì người dân. Nếu hai bên “chốt” phương án nào đi nữa đều “lợi cả đôi đường”.

Về chính quyền, sẽ thuận lợi trong công tác quản lý về địa giới hành chính và dân cư. Còn phía người dân cũng được thụ hưởng các chính sách ưu đãi của Nhà nước; có điều kiện thuận lợi nhất để phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần.   

Hồng Lam