Sở Tài nguyên và Môi trường: Thực hiện tốt công tác quản lý tài nguyên khoáng sản

Ông Võ Thanh Hải - Phó Giám đốc Sở TN&MT cho biết: Năm 2019, Sở TN&MT tổ chức tập huấn cho các đối tượng hoạt động khai thác khoáng sản và ký cam kết thực hiện lắp đặt trạm cân, camera giám sát theo quy định tại Khoản 2, Điều 42 Nghị định số 158/NĐ-CP ngày 29/11/2019 của Chính phủ; thông báo công khai các nội dung liên quan đến chủ trương, chính sách về khoáng sản; qua đó, góp phần nâng cao nhận thức của cộng đồng về ý thức bảo vệ tài nguyên khoáng sản, giúp cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản chấp hành đúng Luật Khoáng sản và pháp luật khác liên quan. 

Trong năm 2019, Sở TN&MT tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch và tổ chức 2 đợt đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường (VLXDTT) trên địa bàn tỉnh. Qua triển khai thực hiện, đấu giá thành công với tổng số 9 điểm mỏ chưa thăm dò, gồm 6 điểm mỏ cát làm VLXDTT và 3 điểm mỏ đá làm VLXDTT. Hiện nay, các doanh nghiệp trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản đang triển khai lập các thủ tục theo quy định để được cấp phép khai thác khoáng sản. Bên cạnh đó, đơn vị đã tiếp nhận, thẩm định, tham mưu UBND tỉnh 65 hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản với tổng số tiền 13.526 triệu đồng; trong đó, tiền cấp quyền của giấy phép khai thác khoáng sản không qua đấu giá là 2.974 triệu đồng và tiền cấp quyền cho các tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản 5.805 triệu đồng.

Song song với việc tham mưu UBND tỉnh cấp giấy phép khai thác tài nguyên khoáng sản để phục vụ cho các công trình, dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, Sở TN&MT quan tâm phối hợp với các ngành, địa phương tăng cường công tác thanh kiểm tra việc chấp hành pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực khai thác tài nguyên khoáng sản.

Khai thác khoáng sản tại thành phố Kon Tum. Ảnh: Lê Hải

Trong năm 2019, các lực lượng chức năng của tỉnh đã tiến hành 81 cuộc kiểm tra và 2 cuộc thanh tra; xử lý 24 vụ vi phạm; tịch thu 29 m³ cát; xử phạt vi phạm hành chính 289 triệu đồng. Trong đó, Sở TN&MT tiến hành 29 cuộc thanh tra, 2 cuộc kiểm tra đột xuất về lĩnh vực khoáng sản; sau thanh tra, kiểm tra đã xử phạt vi phạm hành chính 2 doanh nghiệp với số tiền 41 triệu đồng (trong đó lĩnh vực đất đai 11 triệu đồng, lĩnh vực khoáng sản 15 triệu đồng và lĩnh vực bảo vệ môi trường 15 triệu đồng). Các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan kiểm tra 26 vụ việc khai thác cát, sỏi, đất san lấp và vàng sa khoáng trái pháp luật (trong đó: Tổ công tác 501- Sở TN&MT phát hiện 10 vụ, Phòng Cảnh sát môi trường - Công an tỉnh phát hiện 4 vụ; địa phương phát hiện 12 vụ). Qua đó, đã ban hành 19 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền xử phạt 232,5 triệu đồng; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính. Lực lượng Quản lý thị trường tỉnh tiến hành kiểm tra 26 doanh nghiệp; sau kiểm tra đã xử phạt vi phạm hành chính 3 doanh nghiệp với số tiền 15,5 triệu đồng.

Phó Giám đốc Sở TN&MT Võ Thanh Hải cho hay: Trên địa bàn tỉnh hiện có 20 giấy phép thăm dò khai thác khoáng sản còn hiệu lực, gồm 16 giấy phép thăm dò cát và 4 giấy phép thăm dò đá làm VLXDTT; có 13 giấy phép thăm dò cát đã được phê duyệt kết quả thăm dò; còn lại 7 giấy phép đang thăm dò. Có 8 giấy phép thăm dò hết hạn đang lập hồ sơ đề nghị cấp phép và 1 giấy phép thăm dò nước khoáng nóng do Bộ TN&MT cấp đã hết hạn, chưa được gia hạn. 

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 76 giấy phép khai thác tài nguyên khoáng sản còn hiệu lực; trong đó có 1 giấy phép do Bộ TN&MT cấp (vàng gốc), 75 giấy phép do UBND tỉnh cấp (1 giấy phép khai thác than bùn, 1 giấy phép khai thác đá làm vật liệu xây dựng Quarzit, 2 giấy phép khai thác đất làm vật liệu san lấp, 4 giấy phép khai thác đất sét làm gạch ngói, 22 giấy phép khai thác đá xây dựng làm VLXDTT, 45 giấy phép khai thác cát làm VLXDTT). Tổng số tiền đã thực hiện nộp vào ngân sách nhà nước tính đến cuối năm 2019 là 37.414 triệu đồng; trong đó, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 13.526 triệu đồng, thuế tài nguyên 15.654 triệu đồng, phí bảo vệ môi trường 4.504 triệu đồng, tiền ký quỹ phục hồi môi trường 3.168 triệu đồng, thuế thu nhập 562 triệu đồng.

Theo đánh giá của ngành TN&MT tỉnh, hầu hết các điểm mỏ cát trên địa bàn tỉnh được lập quy hoạch và phê duyệt quy hoạch theo quy định của pháp luật. Trên cơ sở đó, hằng năm xây dựng kế hoạch tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản; các tổ chức, cá nhân trúng đấu giá chọn đơn vị tư vấn lập đề án cấp phép thăm dò, cấp giấy phép khai thác theo quy định. Tính đến thời điểm hiện nay, trên địa bàn tỉnh hiện có 16 giấy phép thăm dò và 37 giấy phép khai thác cát sỏi; hoạt động khai thác chủ yếu vào mùa mưa, vì vào mùa khô nước cạn không có cát bồi lắng để khai thác.

Phó Giám đốc Sở TN&MT Võ Thanh Hải cho biết thêm, những năm gần đây, các điểm mỏ cát khai thác không đảm bảo công suất khai thác, thiếu hụt sản lượng, mặc dù trước khi cấp phép khai thác được thăm dò phê duyệt trữ lượng theo quy định. Tình hình khai thác khoáng sản của các tổ chức, cá nhân được cấp phép hoạt động khoáng sản cơ bản chấp hành nghiêm việc khai thác khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường, tuân thủ các quy định của pháp luật như tuân thủ thiết kế khai thác mỏ và chấp hành theo kế hoạch bảo vệ môi trường, hoặc báo cáo đánh giá tác động môi trường trong suốt quá trình khai thác; thực hiện các nghĩa vụ tài chính như thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường, tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; trước khi khai thác, tiến hành lập các thủ tục thuê đất và thực hiện đầy đủ theo quy đinh của nội dung giấy phép; đồng thời chú trọng sử dụng nguồn lao động tại chỗ nhằm tạo việc làm ổn định và có chính sách hỗ trợ địa phương nơi có hoạt động  khai thác khoáng sản.             

Quang Định