Đa dạng chính sách thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ

Theo Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg ngày 24/2/2011 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách phát triển một số ngành CNHT thì CNHT là các ngành công nghiệp sản xuất vật liệu, phụ tùng linh kiện, phụ kiện, bán thành phẩm để cung cấp cho ngành công nghiệp sản xuất, lắp ráp các sản phẩm hoàn chỉnh là tư liệu sản xuất hoặc sản phẩm tiêu dùng. Sản phẩm CNHT bao gồm vật liệu, phụ tùng, linh kiện, bán thành phẩm để cung cấp cho khâu lắp ráp, sản xuất sản phẩm hoàn chỉnh.

Trong những năm qua, nước ta đã có nhiều cơ chế, chính sách ưu tiên phát triển ngành CNHT. Đặc biệt, Nghị định số 111/2015/NĐ-CP ngày 2/11/2015 Chính phủ về phát triển công nghiêp hỗ trợ đã xác định 6 ngành nghề được hỗ trợ, ưu đãi, đó là dệt may, da giày, điện tử, sản xuất lắp ráp ô tô, cơ khí chế tạo, các sản phẩm CNHT cho công nghệ cao nhằm giúp CNHT ở Việt Nam tận dụng được các cơ hội trong bối cảnh mới. Nghị định cũng đã quy định cụ thể các ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng và tín dụng. Trong đó, doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất sản phẩm CNHT thuộc danh mục sản phẩm CNHT ưu tiên phát triển còn được hưởng ưu đãi về tín dụng đầu tư và tiền thuê đất.

Bên cạnh đó, nhiều văn bản liên quan như Quyết định số 10/2017/QĐ-TTg ngày 3/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý và thực hiện Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ; Quyết định số 68/QĐ-TTg, ngày 18/1/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ từ năm 2016 đến năm 2025…cũng đã từng bước cụ thể hướng phát triển và những chính sách hỗ trợ để ngành CNHT càng phát triển và lớn mạnh, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Phát triển CNHT phục vụ ngành linh kiện phụ tùng nhựa – cao su là một trong những định hướng nhằm khai thác thế mạnh của tỉnh. Ảnh: T.H

Mới đây nhất Nghị quyết số 115/NQ-CP, ngày 6/8/2020 đã xác định mục tiêu tổng quát là đến năm 2025, doanh nghiệp Việt Nam có khả năng sản xuất các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ có tính cạnh tranh cao, đáp ứng được 45% nhu cầu thiết yếu cho sản xuất, tiêu dùng trong nội địa; chiếm khoảng 11% giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp; có khoảng 1.000 doanh nghiệp đủ năng lực cung ứng trực tiếp cho các doanh nghiệp lắp ráp và tập đoàn đa quốc gia trên lãnh thổ Việt Nam trong đó, doanh nghiệp trong nước chiếm khoảng 30%... Theo đó, Nghị quyết đã nêu ra nhiều giải pháp quan trọng nhằm thúc đẩy sự phát triển của CNHT, hình thành các cơ chế, chính sách hỗ trợ, ưu đãi về tài chính, cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất, nâng cao năng lực của các trung tâm kỹ thuật hỗ trợ phát triển công nghiệp vùng…

Tại tỉnh ta, UBND tỉnh đã xây dựng kế hoạch và ban hành các văn bản để phát triển CNHT. Cụ thể, năm 2017, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 1281/KH-UBND ngày 17/5/2017 về việc triển khai Quyết định số 10/2017/QĐ-TTg ngày 3/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế quản lý và thực hiện Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh. Kế hoạch đã định hướng phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh gắn kết với chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ cả nước, phát huy tiềm năng, lợi thế của tỉnh về vị trí địa lý, cơ sở hạ tầng, đất đai, nguồn nguyên liệu.

Năm 2018, UBND tỉnh ban Kế hoạch số 3400/KH-UBND ngày 4/12/2018 về Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2019-2025 xác định mục tiêu tổng quát là đến năm 2025, CNHT đáp ứng khoảng 10% nhu cầu cho sản xuất công nghiệp trong tỉnh. Phát triển CNHT phục vụ cho các lĩnh vực công nghiệp chủ yếu: May mặc – da giày; linh kiện phụ tùng kim loại, linh kiện phụ tùng nhựa-cao su và linh kiện phụ tùng điện-điện tử, hỗ trợ cho công nghiệp công nghệ cao.

Từ năm 2020 đến nay, triển khai thực hiện Nghị quyết số 115/NQ-CP ngày 06/8/ 2020 của Chính phủ về các giải pháp thúc đẩy phát triển CNHT, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan tiếp tục triển khai có hiệu quả Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển CNHT trên địa bàn tỉnh giai đoạn từ năm 2019-2025. Ngoài ra, thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW (ngày 22/3/2018) của Bộ Chính trị “về định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch 4525 /KH-UBND (ngày 7/12/2020) phân công các ngành, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả mục tiêu phát triển ngành công nghiệp, trong đó có CNHT trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các cơ chế, chính sách hỗ trợ về thuế, đất đai, tín dụng, đào tạo nguồn nhân lực…đến các doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghiệp có cơ hội mở rộng quy mô đầu tư, phát triển mạnh, làm đầu tàu và trở thành động lực quan trọng cho phát triển công nghiệp của tỉnh.

Có thể thấy, các chính sách, giải pháp đều hướng đến mục tiêu đưa CNHT phát triển nhanh, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Qua đó, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển.

Thiên Hương