Cần thực hiện công khai quy hoạch và dự án đầu tư xây dựng

Theo quy định tại Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị và các quy định của pháp luật, các đồ án quy hoạch sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt, cơ quan quản lý quy hoạch các cấp tại địa phương có trách nhiệm tổ chức công bố công khai quy hoạch theo một hoặc nhiều hình thức công bố đã được pháp luật quy định. Đồ án quy hoạch được duyệt cần được công bố công khai rộng rãi, thường xuyên, liên tục đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan để đảm bảo việc triển khai thực hiện và giám sát trong quá trình thực hiện quy hoạch đầy đủ, hiệu quả. Việc quy định công bố công khai các đồ án quy hoạch, quy hoạch xây dựng dựa trên nguyên tắc Nhà nước do nhân dân làm chủ, “dân biết, dân làm và dân kiểm tra”, nhân dân chính là đối tượng tác động trực tiếp của quy hoạch xây dựng, nên nhân dân cần được biết quy hoạch xây dựng đó như thế nào, được thực hiện ra sao…, để thực hiện quyền quản lý của mình.

Bên cạnh việc công bố quy hoạch qua mạng, phương tiện thông tin đại chúng, thì quy hoạch xây dựng còn có thể được công bố theo hình thức khác như trong hội nghị công bố quy hoạch xây dựng; hoặc thông qua việc trưng bày các pa-nô, bản vẽ, mô hình tại nơi công cộng và qua bản đồ quy hoạch xây dựng được in ấn, phát hành. Hoạt động này được thực hiện để tất cả người dân, các cơ quan, tổ chức đều có thể biết và thực hiện quyền giám sát khi quy hoạch xây dựng đó được triển khai, thực hiện.

Các dự án xây dựng không công khai rõ ràng theo quy định của pháp luật khi triển khai xây dựng. Ảnh: HN

Quy định là vậy, nhưng thực tế lại khác. Bởi qua tìm hiểu, có rất nhiều đồ án quy hoạch hay các đồ án quy hoạch xây dựng, dự án xây dựng chưa được các cơ quan chức năng thực hiện công khai theo quy định. Đơn cử như tại thành phố Kon Tum, hiện nay trên địa bàn thành phố có khoảng 75 đồ án quy hoạch (trong đó, có khoảng 40 đồ án được quy hoạch từ 2010 đến nay, còn hơn 30 đồ án quy hoạch từ năm 2005 đến năm 2007) và hầu hết các đồ án này vẫn còn giá trị để triển khai thực hiện và có nhiều đồ án chưa được công khai để người dân biết.

Đồ án quy hoạch thì nhiều nhưng chúng tôi đi khắp các điểm công cộng, các địa điểm có nằm trong vùng quy hoạch nhưng không hề thấy các bản vẽ, hoặc mô hình về đồ án quy hoạch công khai để người dân biết. Chính vì chưa thực hiện việc công khai quy hoạch đã khiến nhiều dự án khi triển khai gặp phải sự phản đối và chưa tạo được sự đồng thuận của người dân.

Đơn cử như dự án Đầu tư chỉnh trang đô thị, tạo quỹ đất để thực hiện quy hoạch Khu phức hợp đô thị tại phường Quang Trung (thành phố Kon Tum), qua rà soát có tổng số hộ ảnh hưởng là 296 hộ/49,4 ha, trong đó, thôn Plei Đôn có 37 hộ/5.2 ha và thôn Plei Tơ Nghia 245 hộ/42.7 ha. Ngoài ra, số hộ ngoài địa bàn phường có 14 hộ/1.5 ha. Tuy nhiên, khi chúng tôi tìm hiểu thì đại đa số người dân ở thôn Plei Tơ Nghia, Plei Đôn không biết gì về thông tin quy hoạch hay các dự án xây dựng. Họ chỉ biết có người đến đo đạc, kiểm kê và vận động thực hiện đền bù.

“Chính việc chưa công khai các đồ án quy hoạch và các dự án, công trình xây dựng nên khi chúng tôi đi vận động người dân gặp rất nhiều khó khăn.Nhiều trường hợp còn không hợp tác, thậm chí còn nói rất khó nghe khi chúng tôi đến vận động. Vì thế, đến nay, nhiều dự án vẫn chưa triển khai được bởi chưa tạo được sự đồng thuận của người dân”- một cán bộ phường Quang Trung chia sẻ.

Để các đồ án quy hoạch và các dự án đầu tư xây dựng được triển khai thuận lợi, tạo sự đồng thuận của người dân, chính quyền, đơn vị chức năng cần thực hiện đúng các quy định về công khai đồ án quy hoạch và các dự án xây dựng để người biết thực hiện và kiểm tra, giám sát quá trình triển khai.    

Hà Nam