Lập khống thủ tục cấp đất dẫn đến tranh chấp kéo dài

Ngày 10/9/1987, ông Nguyễn Hà được UBND thị xã Kon Tum (nay là thành phố Kon Tum) ký Quyết định số 1037 cấp thửa đất số 20 với diện tích 7.000m² để làm kinh tế vườn (thuộc tổ 1, phường Duy Tân hiện nay).

Theo Quyết định, vị trí đất ông Hà được sở hữu có tứ cận như sau: Phía đông giáp đất vườn ông Nguyễn Thanh, phía tây giáp đất vườn ông Võ Ngọc Minh, phía nam giáp đường đi, phía bắc giáp đất công.

Năm 1993, ông Nguyễn Hà qua đời, vợ ông là bà Nguyễn Thị Nhạn (người thừa kế) tiếp tục khai thác hoa màu ổn định trên lô đất trên.

Năm 2007, UBND tỉnh ra thông báo cho các hộ dân có đất tại khu vực trên tạm thời dừng sản xuất và trồng cây lâu năm để chờ Nhà nước làm thủ tục đền bù, giải tỏa vì khu vực trên UBND tỉnh sẽ giao Công ty Sản xuất và cung ứng vật liệu xây dựng Kon Tum thuê để làm nguyên liệu sản xuất.

Đến ngày 14/10/2010, bà Nguyễn Thị Nhạn đã sang nhượng lại toàn bộ lô đất trên cho bà Lê Thị Thuận. Tuy nhiên, trong quá trình làm thủ tục hợp thức đất đai cho bà Thuận, bà Nhạn phát hiện lô đất số 20 của ông Hà bỗng dưng lại thuộc quyền sở hữu của ông Phan Mạnh Dần (theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được UBND thành phố Kon Tum cấp ngày 15/4/2010).

Theo hồ sơ, ông Phan Mạnh Dần có nhận sang nhượng thửa đất số 19 của ông Nguyễn Thanh với diện tích 7.500m² (thuộc tổ 1, phường Duy Tân ngày nay) và được UBND phường Quang Trung (cũ) ký xác nhận ngày 4/6/1992. Cũng trong ngày 4/6/1992, UBND phường Quang Trung lập Bản cam kết giao 12.000m² đất trồng rừng với hộ gia đình ông Phan Mạnh Dần. Như vậy, tổng diện tích đất ông Dần vừa nhận chuyển nhượng, vừa nhận để trồng rừng là 19.500m².

Tuy nhiên, năm 2010, UBND thành phố Kon Tum đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho ông Phan Mạnh Dần với diện tích là 20.229,5m². Diện tích đất ông Dần được cấp sổ đỏ nhiều hơn diện tích hợp pháp (cả đất sang nhượng và đất giao trồng rừng) là 729,5 m²(?!) Hơn nữa, theo biên bản cam kết giao đất và trồng rừng giữa UBND phường Quang Trung với ông Dần thì vị trí lô đất phía tây vẫn thể hiện rõ là giáp với lô đất của ông Nguyễn Hà.

Khu đất cấp sai quy định dẫn đến tranh chấp. Ảnh: Đắc Vinh

Theo tìm hiểu của chúng tôi, để có được GCNQSDĐ, trong quá trình làm thủ tục, ông Dần đã được UBND phường Duy Tân “giúp sức” bằng cách giả mạo chữ ký hộ liền kề và niêm yết công khai hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ trước khi tiếp nhận hồ sơ.

Trong Biên bản xác nhận ranh giới, mốc giới thửa đất của phường Duy Tân ngày 22/3/2010, không có sự hiện diện của ông Đinh Hữu Tạo (hộ liền kề lô đất số 19), thế nhưng vẫn có tên và chữ ký của ông Tạo trong biên bản xác nhận ranh giới(?)

Trao đổi với chúng tôi, cũng như làm việc với các cơ quan chức năng, ông Tạo khẳng định chữ ký trong biên bản xác minh ranh giới do phường Duy Tân lập ngày 22/3/2010 không phải là chữ ký của mình.

Không những thế, tại biên bản phiên họp lấy ý kiến xác minh nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất ở khu dân cư vào ngày 22/3/2010 tại UBND phường Duy Tân cũng không có mặt ông Đinh Hữu Tạo, nhưng cán bộ ở đây vẫn ghi và ký khống tên ông Tạo.

Không riêng ông Tạo mà một số người khác không trực tiếp dự họp nhưng vẫn có chữ ký trong phiếu lấy ý kiến khu dân cư, vì thế nên UBND phường đã tự ý chứng nhận ông Dần khai hoang trên lô đất số 20 đã được UBND thị xã Kon Tum cấp cho gia đình ông Nguyễn Hà.

Trước đó, ngày 25/8/2008, UBND phường Duy Tân có giấy mời mời bà Nguyễn Thị Nhạn đến thực địa lô đất số 20 để tiến hành đo đạc, xác định diện tích đất thu hồi để thực hiện dự án khu dân cư phía bắc phường Duy Tân.

Hơn nữa, trong đơn xin cấp GCNQSDĐ của ông Phan Mạnh Dần ghi ngày 15/11/2007 có tẩy, xóa, sửa chữa ngày, tháng, năm, ông Dần đã cố ý lấy Bản cam kết giao đất và trồng rừng số 5 của UBND phường Quang Trung ký ngày 4/6/1992, kê khống thành Quyết định cấp đất số 5 để khai trong đơn xin cấp GCNQSDĐ.  

Điều đáng nói, sau khi được cán bộ địa chính phường Duy Tân “giúp sức” và đã được UBND thành phố Kon Tum cấp GCNQSDĐ, ông Dần đã nhanh chóng chuyển nhượng, sang tên toàn bộ quyền sở hữu quyền sử dụng lô đất nói trên lại cho 15 hộ khác (trong đó có một số người được chuyển nhượng là người nhà của cán bộ phường Duy Tân) và đã được UBND thành phố Kon Tum cấp GCNQSDĐ khiến hành trình đòi lại quyền sở hữu đất của bà Nhạn và bà Thuận càng trở nên phức tạp.

Nhận được đơn phản ánh của bà Thuận, UBND thành phố Kon Tum đã chỉ đạo các cơ quan chức năng, thành lập các đoàn kiểm tra, thanh tra, phúc tra liên ngành, rà soát lại toàn bộ lại quá trình cấp đất lô đất tranh chấp nói trên và chỉ đạo UBND phường Duy Tân tổ chức hòa giải để giải quyết dứt điểm vụ tranh chấp giữa 2 bên nhằm tránh tình trạng tranh chấp kéo dài nhưng tất cả các cuộc hòa giải vẫn không đạt được kết quả vì ông Dần kiên quyết không chịu trả đất lại cho bà Nhạn.

Sau có kết quả thanh tra, kiểm tra, phúc tra của Tổ công tác liên ngành rà soát lại toàn bộ vụ việc liên quan đến khu vực đất đang tranh chấp trên, ngày 13/6/2012, UBND thành phố Kon Tum đã ra Quyết định số 1950/QĐUB và Quyết định số 1951/QĐUB về việc hủy bỏ GCNQSDĐ đã cấp cho ông Phan Mạnh Dần và hủy bỏ toàn bộ 15 GCNQSDĐ của các hộ gia đình cá nhân đã nhận chuyển nhượng khu đất nói trên.

Đồng thời, UBND thành phố Kon Tum cũng đã chỉ đạo UBND phường Duy Tân phối hợp với UBND xã Vinh Quang tiến hành kiểm điểm, kỷ luật đối với ông Nguyễn Văn Hiệp - Nguyên là cán bộ địa chính phường Duy Tân và tập thể, cá nhân có liên quan đến việc lập thủ tục cấp GCNQSDĐ cho ông Phan Mạnh Dần sai quy định.

Mọi việc đúng – sai trong vụ tranh chấp đất đai nêu trên đã rõ. Mặc dù UBND thành phố Kon Tum đã ra Quyết định hủy bỏ GCNQSDĐ đã cấp cho ông Phan Mạnh Dần và hủy bỏ toàn bộ 15 GCNQSDĐ của các hộ gia đình cá nhân đã nhận chuyển nhượng khu đất nói trên; đồng thời, UBND thành phố Kon Tum cũng đã ra Quyết định số 1213/QĐ-UBND ngày 6/6/2013 và Quyết định số 2447/QĐ-UBND ngày 5/8/2013 hủy bỏ Quyết định số 1952/QĐ-UBND ngày 13/6/2012 về việc thu hồi, hủy bỏ Quyết định 1037/QĐUB ngày 10/9/1987 cấp đất cho ông Nguyễn Hà, thế nhưng đến nay ông Phan Mạnh Dần vẫn không chịu trả lại khu đất trên lại cho gia đình bà Nhạn quản lý, sử dụng nên việc tranh chấp khu đất trên kéo dài đến nay vẫn chưa có hồi kết.

Thiết nghĩ, các ngành chức năng của thành phố Kon Tum cần tham mưu UBND thành phố giải quyết dứt điểm vụ tranh chấp trên nhằm bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân, tránh để sự việc tranh chấp kéo dài, gây ảnh hưởng xấu trong xã hội và những hậu quả khôn lường có thể xảy ra.

Đắc Vinh